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樊泽明同志在区委四届三次全体(扩大)会议上的讲话
来源:区委(办公室) 浏览次数: 发布时间:2016-12-28

同志们:

根据区委常委会研究的意见,下面我讲四个方面问题。

一、总结回顾2016年成绩

今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,全区上下认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神,积极应对经济持续下行和严重洪涝灾害的不利影响,主动把握引领经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、强党建各项工作,顺利完成了全年目标任务,实现了“十三五”开局首战首胜。概括来说,就是亮出了“六张成绩单”。

一是稳中有进的发展成绩单。坚决贯彻中央和省、市稳增长工作部署,制定实施供给侧结构性改革“1+6+2”、促进经济健康发展的政策措施,经济继续保持平稳健康发展势头,主要指标增幅好于预期。坚持把稳增长的重点放在稳企业上,扎实开展企业精准帮扶活动,助推企业轻装上阵、加快发展,新增规上工业企业25户,贵航特钢和冠华黄金入列省制造业百强。充分发挥项目建设稳增长、补短板、增后劲的关键作用,大力开展项目建设集中推进年活动,加强“四督四保”,长九(神山)灰岩矿综合开发等项目正式开工,卡尔菲特产业园等项目投入运营。

二是提质增效的产业成绩单。深入实施调转促“485”行动计划,一手抓传统产业升级、一手抓新兴产业培育,产业结构优化升级取得积极进展,高新区半导体产业基地成功入选省第二批战略性新兴产业集聚发展基地。制定实施全域旅游发展行动计划,旅游全域化步伐不断加快,贵池成功跻身全省首批旅游强县。依托良好的“山、水、土、气”资源,围绕生态养生、健康食品等领域,坚持内培外引、“养、医、游、健、食”融合,大健康产业发展初具雏形。大力发展现代农业,加快推进农业产业化经营,新增国家级示范社2家、省级示范社1家、省级家庭农场5家。

三是有机统一的生态成绩单。坚持绿水青山与金山银山有机统一,明确打造样板区目标定位,绿色崛起成为贵池发展新共识。启动实施治矿、治砂、治岸、治超、治脏和绿色矿山、绿色企业创建“五治一创”行动,深入推进大气、水、土壤等污染防治,齐石线、318国道沿线等重点部位生态环境逐步改善,打造样板区取得初步进展。大力推进文明城市创建常态化,有效解决城区农贸市场、小区物业管理难等问题,全面实施“9+1”环境综合整治工程,城乡人居环境进一步提升。大力推进美丽乡村建设,5个乡镇政府驻地建成区整治、14个中心村建设和114个自然村整治任务全面完成。

四是活力迸发的改革成绩单。深入贯彻中央和省、市部署,全面落实八大领域95项改革任务,改革红利持续释放。持续加大放管服力度,动态调整权责清单,全面推行行政审批权相对集中改革,区招商引资代办中心正式设立,区镇村三级政务服务体系进一步优化。继续深化“五证合一”“先照后证”等商事制度改革,全年新增各类市场主体4498户。农村集体土地确权登记颁证工作基本完成,集体经济组织产权制度改革试点有序推进,国有林场改革全面完成。全面推进对外开放,积极融入长三角一体化发展,我区与南京市栖霞区正式结成友好区,并开展多次交流活动。

五是共享普惠的民生成绩单。深入实施33项民生工程和市10件惠民实事,统筹推进就业、教育、医疗、文化、卫生计生等各项社会事业,基本公共服务水平明显提升。逐级压实扶贫责任,精准推进十大工程,全年实现5202人脱贫,脱贫攻坚实现首战首胜。成功战胜今夏特大洪涝灾害,全面完成倒房重建任务,并结合灾后重建谋划实施了一批补短板、管长远的基础设施项目。全面加强综治信访维稳工作,继续深化平安贵池建设,切实加强安全生产和食品药品安全监管,社会大局保持和谐稳定。

六是全面从严的党建成绩单。制定出台《关于深入推进全面从严治党的实施意见》,细化压实25项重点任务,管党治党更加严实硬。深入开展“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”学习讨论,党员干部思想政治素质显著提高。坚持以“20字”好干部标准选优配强各级领导班子,干部队伍结构更趋合理。深入开展基层组织建设“基础工作深化年”活动,持续加强服务型党组织建设和软弱涣散党组织整顿,池阳街道古舜社区党委获评全省先进基层党组织。坚持严守纪律、风清气正,圆满完成区镇党委集中换届工作。全面加强党风廉洁建设和反腐败工作,扎实推进“四个全覆盖”,启动两轮巡察工作,认真开展“三清一建”以及重点领域专项整治,严查各类违规违纪行为,各级干部廉洁从政水平进一步提升。加强党的领导,全力保障人大、政协依法按章履职,党管武装、统一战线、民族宗教、老干部和群团等工作扎实推进。

一年来,面对错综复杂的宏观形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,区委始终坚定地用新理念引领发展全局,以高标杆定位发展目标,以严要求凝聚干部队伍,在实现“十三五”良好开局的同时,全区经济社会发展和干部精神状态也呈现出趋势性的积极变化。一是在发展理念上有了新共识。从“十三五”规划建议到区第四次党代会,区委都把坚持五大发展理念作为根本遵循,作出了“坚持五大发展,闯出五条新路”的顶层设计,发出了“解放思想闯新路、实干担当树样板”的行动宣言,形成了践行新发展理念的“贵池方案”。一年来,五大发展理念已成为广泛共识,并全面体现到政策制定、工作安排、资源配置、任务落实等各个方面。二是在目标导向上有了新定位。在区第四次党代会上,区委提出了确保全面建成小康社会的总目标,细化了“人均争先、生态领先、环境居先、文明创先、民生优先”五个方面的硬任务,明确了打造绿水青山和金山银山有机统一排头兵的样板区这一新定位。总目标、硬任务、新定位引领方向、鼓舞斗志,充分激发了干部群众干事创业的热情。三是在精神状态上有了新气象。今年以来,无论是身处改革发展稳定一线,还是面对急难险重任务,各级干部都走在前列、干在实处,体现了强烈的责任担当和奋发的精神状态。特别是在抗洪救灾工作中,广大党员干部挺身而出、冲锋在前,形成了“干群同心、众志成城,不畏艰险、攻坚克难,统筹调度、沉着应战,勇于担当、不怕牺牲”的贵池抗洪精神,这种精神财富比经济增长更可贵,是我们做好今后各项工作的动力所在、信心所在。

应该讲,在宏观环境十分复杂的大背景下,全区2016年工作能够取得这些成绩,画上圆满句号,确实来之不易。这充分证明,我们贯彻落实中央和省、市的决策部署是坚决有力的,我们的发展思路是符合实际的,我们的应对举措是扎实有效的。“十三五”的良好开局,不仅为我们决胜全面小康奠定了基础,也进一步坚定了我们战胜各种风险挑战的信心和决心。

二、科学研判当前形势

12月14日至16日,中央召开经济工作会议,对当前经济形势作出了“缓中趋稳、稳中向好”的准确判断,对做好明年经济工作、深化供给侧结构性改革作出了重大部署,对适应经济发展新常态的经济政策框架、贯彻稳中求进工作总基调作出了系统阐释。上周,省委召开了全省经济工作会议,市委也即将于近期召开全市经济工作会议,分析研判当前形势,研究部署明年工作。我们必须认真学习贯彻中央、省、市委的分析判断和决策部署,既看到发展大势,又正视困难挑战,见微知著,趋利避害,牢牢把握发展的主动权。

一方面,要正视“三大挑战”,进一步筑牢底线思维。一是宏观环境的挑战。当前,宏观经济形势依然错综复杂,不确定因素有增无减,发展新旧动能转换正处于关键时期,产能过剩和需求结构升级矛盾突出,经济增长内生动力不足,经济下行压力仍然很大。随着我区对外开放程度的不断提高,宏观经济形势变化势必会对我区发展带来冲击和影响。二是区域竞争的挑战。从全省看,我区总量靠后、人均居中的现状还没有根本改变,无论是追赶宣州这一先进坐标,还是进入县域经济十五强,短期内都绝非易事。从全市看,我区虽然总量一枝独秀,但增速已逐渐缓于其他县区,发展差距正逐步缩小。特别是战略性新兴产业和高新技术产业,总量和增速都已被东至县迎头赶超,综合实力在全市当龙头的地位正面临巨大挑战。三是自身不足的挑战。我们保持经济持续增长的基础还不够牢,实体经济经营困难,产业升级进展不快,项目支撑不够有力,城乡基础设施欠账较多,脱贫攻坚任务艰巨,社会保障、人居环境、征迁安置等方面的矛盾仍然突出。

另一方面,要把握“三大机遇”,进一步坚定发展信心。一是落实新理念带来的政策机遇。从国家层面看,以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策体系已全面发力,产业升级与结构调整、生态文明建设、振兴实体经济等方面的配套政策即将跟进并落地实施,为我们稳增长带来了更多利好;从省市层面看,省委、市委围绕推进实施五大发展行动计划,谋划了一系列经济、文化、生态战略平台,为我们融入全省全市发展大局、加快发展步伐提供了有力支撑。二是供给侧改革带来的市场机遇。中央和省、市委围绕供给侧结构性改革“五大任务”的落实,在推进过剩产能化解、促进产业优化重组、降低企业成本、发展战略性新兴产业等方面出台了一系列具体措施,必将带来更宽领域、更大范围的要素流动和结构重组,有利于我们引进优质资本和优势产业,催生新业态、增强新动能。三是打造样板区带来的先发机遇。当前,经济形态正加速向绿色转变,绿色经济成为产业发展的重要趋势和主攻方向。我区把打造样板区作为未来发展的新定位,率先在全域旅游、大健康产业、循环经济等方面下棋落子、谋篇布局,抢占了绿色崛起的制高点,赢得了绿色发展的新优势。

三、扎实做好2017年工作

2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年。明年工作的总体要求是,认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神,更加主动地把握和引领经济发展新常态,更加自觉地树立和落实新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,坚持以提高发展质量和效益为中心,坚持以供给侧结构性改革为主线,扎实推进五大发展行动,全面做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作,努力促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定,加快打造绿水青山和金山银山有机统一排头兵的样板区。

关于明年全区经济社会发展的预期目标,刚才高峰区长已作了具体安排。这样的目标,既充分遵循了稳中求进的总基调,又充分考虑了我区全面小康、争当样板的现实需要;既积极进取,又稳妥适当。完成这些目标,必须聚焦重点,统筹施策,精准发力,努力做到“六聚焦六突破”。

(一)聚焦实体经济增长,在供给侧改革上奋力突破。 实体经济是经济发展的根基。面对严峻复杂的经济形势,我们要坚持把稳定实体经济作为首要任务,把供给侧结构性改革作为主攻方向,更加突出提质增效,不断扩大经济向好态势。一要持续落实去降补任务。全面实施“1+6+2”政策体系,推动“去降补”任务落实,务求取得实质性进展。要结合新型城镇化建设,引导新市民住房消费,扩大棚改货币化安置保障,加快去库存步伐。要进一步完善全口径政府债务管理,大力发展直接融资,统筹推进去杠杆和金融服务实体经济发展。要坚持和完善精准帮扶企业制度,打好降低企业制度性交易成本、用能用地用工成本、物流成本等降本增效组合拳,进一步优化实体经济发展环境。二要持续扩大有效投入。牢牢把握国家和省市政策导向,重点围绕补齐产业发展、基础设施、公共服务等方面短板,认真谋划和编报一批大项目、好项目,积极争取上级投资计划和项目资金。要聚焦扩大有效和中高端供给,继续实施项目建设“集中推进年”活动,落实“四督四保”制度,强力推进在手的各类项目特别是重大工业项目,确保年内可燃固废资源综合利用暨集中供热示范等项目建成投产,凝汽器在线精确化学清洗机器人项目实现量产。三要持续推进创新驱动。重点抓好池州高新区国家级高新区申报和国家级科技企业孵化器验收工作,加大招才引智力度,支持企业建立研发中心、加强产学研合作,集聚集成创新要素。要突出企业创新主体作用,引导企业加大研发投入,用新技术新业态改造提升传统产业,实现传统产业高新化,高新技术产业化,力争高新技术产业产值突破100亿元。

(二)聚焦产业转型升级,在实施调转促上奋力突破。加快特色产业发展,推动产业转型升级,是实现又好又快发展的关键所在。我们要以实施“485”行动计划为抓手,加快调结构转方式促升级,做优做强优势产业,推动发展迈向中高端。一要集聚发展战略性新兴产业。以省推进“三重一创”建设为契机,从政策引导、企业培育、产业招商等方面协同发力,加快高端装备制造、新材料、新一代信息技术等战略性新兴产业集聚发展,力争1~2个项目列入省重大新兴产业专项或重大新兴产业工程。以加快省级半导体产业基地建设为契机,实施龙头企业、重大项目带动战略,培育一批在细分行业上具有核心竞争力、处于全国一流水平的企业,真正把以第三代半导体材料为代表的新一代信息技术产业培育成主导产业。二要加快发展全域旅游业。深入实施文化旅游业发展三年行动计划,扎实推进杏花村为龙头的重点景区景点建设,完善旅游综合服务体系,促进文化旅游深度融合,加快打造精品景区、精品线路、新业态、特色商品和领军企业,继续办好杏花村文化旅游节,着力提升全域旅游发展水平。发挥旅游对服务业的带动作用,促进生活性服务业优化升级、生产性服务业提升发展。三要培育发展大健康产业。制定实施大健康产业发展规划,加强政策引导,强化项目带动,加快构建以生态养生为根本、医养结合为特色、户外健体为支撑、健康食品为基础的新型健康产业体系。立足资源优势,以健康产业示范园和特色健康小镇建设为抓手,示范引领,重点突破,奋力将大健康产业打造成为全域旅游的“姊妹篇”。四要提升发展现代农业。扎实推动农业供给侧结构性改革,调整优化农业结构,培育壮大新型农业经营主体,开展农业产业化攻坚行动,着力提高现代农业发展水平。

(三)聚焦城乡统筹发展,在推进一体化上奋力突破。全面建成小康社会,协调发展是关键。要着力推动区域协同、城乡一体,在协调发展中拓宽发展空间、增强发展后劲。一要持续壮大镇域实力。坚持分类引导,推动各镇街错位发展、竞向发展,形成多点支撑带动全面的良好局面。坚持把特色产业作为镇域经济重要支撑,充分依托和挖掘资源、生态优势,加快发展特色优势产业,培育壮大产业集群,形成一批实力强、产业优、特色靓、人气旺的经济强镇。用好用足镇域经济年中现场会平台载体,落细落实镇域经济发展政策措施,加大考核评价结果运用,不断激发镇域经济发展新活力。二要提升城镇建管水平。深入开展“三治三增三提升”行动,高标准推进城镇规划建设和管理,统筹抓好国家重点镇、省级中心镇和特色城镇建设,加快培育一批特色小镇、宜居小镇和特色景观旅游名镇,不断提升新型城镇化水平。全力抓好全国文明城市创建工作,推动创建范围向农村集镇延伸,创建方式由阶段性整治向精细化管理转变,坚持整治市容市貌与提升市民素质同步推进,努力实现文明创建常态化、长效化、全域化。扎实推进征迁安置、棚户区改造等工作,进一步服务好主城区、江南产业集中区、市经济技术开发区和市政重点项目建设。三要大力建设美丽乡村。加快推进中心村建设,确保第三、四批省级中心村建设和集镇建成区整治顺利通过省级验收,第五批省级中心村建设高位启动。推动美丽乡村建设提标扩面,结合全域旅游和农村生活垃圾整治工作,梯次推进集镇建成区建设、市区共建中心村、自然村整治,加快古村落保护与发展,着力建设一批名镇名村,打造农民幸福生活美好家园。

(四)聚焦生态保护治理,在增创新优势上奋力突破。生态环境没有替代品,用之不觉,失之难存。要坚持把生态保护贯穿于加快发展的各领域和全过程,倍加呵护好贵池的绿水青山。一要全力推进“五治一创”。依法加快矿山整顿整合进度,进一步压减矿山数量、控制开采总量、提高利用效益。继续实施绿色矿山及绿色企业创建,年内确保全区矿山生产企业、矿产品深加工企业和建材企业全部达标。开展采砂“两禁一清”专项整治、小散码头岸线综合整治,促进砂石规范管理和岸线资源有序开发。加大科技治超力度,实现对矿山企业和超限超载、非法改装车辆的源头管控和精准管理。强力推进“9+1”环境综合整治,确保“三边三化”整治(在路边、水边、景区周边开展洁化、绿化、美化整治)取得明显成效,农村生活垃圾治理实现全覆盖。二要强化低碳循环发展。加快推进园区节能循环改造,积极推进循环工业、农业、服务业体系建设,培育生态经济新业态,着力构建有利于资源循环利用、产业持续发展、环境充分保护的循环经济产业链。大力发展和推广低碳技术,支持传统产业清洁化生产、绿色化改造,积极引进光伏发电等清洁能源和可再生能源开发利用项目,着力培育新的经济增长点。三要加强生态保护建设。严格执行项目环保准入、环境影响评价和“三同时”制度,扎实推进环境监管网格化建设,努力构建最严格的环境保护体系。深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划,加大秸秆禁烧和综合利用力度,严控主要污染物排放,加快耕地及林地水土流失综合治理,切实保持生态平衡。深入开展省级森林村庄和森林长廊示范段创建,全力打好绿化造林攻坚战。

(五)聚焦深化改革开放,在激发源动力上奋力突破。改革开放是最鲜明的时代特色,是发展进步的活力之源。必须坚持改革不停顿、开放不止步,争当击楫中流的改革先锋,全力打造开放发展新高地。一要推进重点领域改革。深化行政管理体制改革,加快政府职能转变,持续推进简政放权、放管结合、优化服务,不断提升政府服务管理效能。扎实推进综合医改、新型城镇化及农村综合改革等工作,早日取得一批重要改革成果。稳步推进国资国企、财税金融、中介服务等体制改革,着力营造更加公平、更为宽松、更有活力的市场环境。统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域改革,使各方面改革相互促进、相得益彰。二要加大招商引资力度。始终把招商引资作为加快发展的“一号工程”,继续强化园区和镇街道招商主责,动态调整考核评估机制,全面提升招商引资实效。紧紧围绕战略性新兴产业、全域化旅游业、大健康产业、现代农业等优先方向,编制储备、引进建设一批有政策扶持、有科技含量、有发展前景、有投资规模、有经济效益的大项目、好项目。坚持在提升招商本领、创新招商方式、优化招商服务等方面持续发力、久久为功,确保招商项目引得进、落得下,建得快、投产早,见效好、发展强。三要提升对外开放水平。全面融入长江经济带建设,以与栖霞区缔结友好区为契机,加大与苏浙沪等地区的交流合作,积极探索共建园区,努力实现组团式承接和跨越式发展。大力发展对外贸易,加快推进前江公用型保税仓库建设。积极推进人文、旅游、环保等各领域对外合作,努力开创贵池对外开放新局面。

(六)聚焦民生事业建设,在提升获得感上奋力突破。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。要按照全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享的要求,切实保障改善民生,着力增进人民福祉。一要全力打好脱贫攻坚战。巩固提升抓党建促脱贫攻坚成效,全面落实党政一把手负总责的扶贫开发责任制,继续抓好“单位包村、干部包户”、脱贫月调度等制度落实。稳步推进脱贫攻坚十大工程,坚持产业带动、项目支撑,继续抓好种养业等“短平快”项目实施,培育发展特色民宿、乡村旅游、农村电商等产业项目,着力增强贫困群众“造血”功能。坚持点上攻坚与面上推动有效衔接,贫困村脱贫规划与贫困户建档立卡同步推进,因村施策、因户施法,确保年度脱贫人口如期脱贫。二要持续健全保障体系。实施就业优先战略,健全就业创业的政策体系,促进创业就业。持续抓好重点群体、困难行业就业再就业工作,确保零就业家庭动态“清零”。稳妥实施城乡居民基本养老保险续保参保工作和机关事业单位人员参加养老保险工作,全面实施全民参保计划,引导和鼓励符合条件的各类人群参加社会保险,扩大社会保险覆盖面。三要协调发展社会事业。坚持教育优先发展,巩固义务教育均衡发展成果,推动各类教育协调发展。深化医药卫生体制改革,逐步推进分级诊疗,切实提高城乡医疗服务水平。统筹发展文化、科技、体育等社会事业,丰富人民群众物质文化生活。四要维护社会和谐稳定。全面落实信访维稳工作责任制,加大矛盾纠纷排查化解力度,努力从源头防范和化解社会矛盾。牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识,深入开展“铸安行动”,狠抓食品药品安全监管,不断增进人民群众安全感。

四、全面加强党的建设

同步实现全面小康,加速打造生态样板,关键在于坚定不移地推进全面从严治党。我们必须认真贯彻中央和省、市委部署,从严落实管党治党责任,以高度的思想自觉和行动自觉推动全面从严治党迈上新台阶。

一要突出思想政治建设。思想政治建设是党的建设的首要任务,必须始终把握思想建党这个根本,毫不放松加强党性教育,筑牢听党话跟党走的思想根基。要牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,持续深化“两学一做”学习教育,扎实推进“讲看齐、见行动”学习讨论,促进全区各级领导干部坚定不移向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐,始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要不断强化理论武装,继续加强学习型党组织建设,重点抓好党的十八届六中全会、习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神的学习贯彻,坚持解放思想、融会贯通、学以致用,不断提升指导实践、推动工作、促进发展的能力水平。要牢牢把握舆论主导权,严格落实意识形态责任制,坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,全方位讲好“贵池故事”、唱响“贵池声音”、提升贵池形象。

二要严肃党内政治生活。党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。要以党章为根本遵循,严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,努力形成又有集中又有民主,又有纪律又有自由,又有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。要严格执行民主集中制原则,不断健全完善各级班子议事规则和决策程序,推行重大事项决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等机制,全面推行法律顾问制度,不断提升科学决策、民主决策、依法决策水平。要严格党的组织生活制度,坚持和完善“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员和党性定期分析等制度,用好批评和自我批评武器,切实增强党的组织生活活力。要尊重党员主体地位,营造党内民主平等的同志关系,不断提高党内民主质量。

三要大力夯实基层基础。党的工作力量支撑在基层,必须牢固树立大抓基层的鲜明导向,努力形成人员向基层流动、资金向基层投入、政策向基层倾斜、力量向基层汇聚的良好局面。要巩固“基础工作深化年”活动成果,进一步健全“书记抓、抓书记”责任体系,严格执行基层党建“三个清单”制度,深入开展联述联评联考,统筹推进农村、社区、机关、企事业单位、非公有制经济和社会组织等各领域党建,推动基层组织建设全面过硬。要加强基层党组织带头人队伍建设,强化选派干部、大学生村官教育管理,继续开展村级后备干部参与村级事务试点工作,深化软弱涣散基层党组织整顿,不断增强基层党组织政治功能和服务功能。要严把党员“进口关”、畅通“出口关”,深入抓好党员发展、教育、管理和服务工作,全面推行党员量化考核机制,及时处置不合格党员。

四要打造过硬干部队伍。队伍建设关系人心向背、关系事业兴衰、关系党的执政地位,必须始终站在战略和全局的高度,矢志不渝打造“四铁”干部队伍。要突出干部教育,综合运用在线学习、集中轮训、挂职锻炼等途径,统筹做好思想理论教育、党性教育和专业化能力提升,统筹安排必要台阶和递进式的培养,统筹设置关键岗位、艰苦环境、基层一线的扎实历练,促进更多优秀干部脱颖而出。要树立正确用人导向,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持好干部标准,着力把信念坚定靠得住、为民务实敢担当、忠诚干净善作为、团结同志讲奉献的好干部选上来、用起来,不让老实人吃亏,不让投机者得利。要严格干部监督管理,强化党组织的领导和把关作用,严格执行推进领导干部能上能下若干规定和防止干部“带病提拔”有关意见,坚持能者上、庸者下、劣者汰,真正让想干事的有舞台,干得好的用得好。

五要全面凝聚发展合力。实现明年全区经济社会发展的各项目标,需要全区上下的共同努力。必须充分发挥区委总揽全局、协调各方的领导核心作用,调动各方面积极性、主动性、创造性,努力汇聚起凝神聚力抓发展、全区同步奔小康的磅礴正能量。要以区镇人大、政府、区政协换届为契机,进一步加强和改善党对人大工作的领导,支持和保障区人大依法行使权力、切实履行职责、积极建言献策;全面推进依法治区,加强法治政府建设,大力推进干部学法制度化、常态化,引导各级干部自觉运用法治思维和法治方式推动发展、深化改革、维护稳定、化解矛盾;充分发挥人民政协作为协商民主的重要渠道和专门机构作用,进一步创新协商载体、拓展协商内容、增加协商密度、提高协商实效。要深入实践“同心思想”,巩固和发展最广泛的爱国统一战线。要强化党管武装,积极推动经济建设和国防建设融合发展。要高度重视新形势下的群团工作,充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用。要全面加强民族、宗教、对台、侨务、党史、老干部等工作,为贵池加快发展凝聚更强力量。

六要驰而不息正风肃纪。反腐倡廉没有完成时,作风建设永远在路上,必须始终坚持党风廉洁建设不放松不动摇不懈怠。要坚定不移抓好中央八项规定和省、市、区有关规定贯彻落实,以“三严三实”为要求,促进党风政风进一步好转。要拉紧“两个责任”链条,拧紧“一岗双责”螺丝,做到党委“不松手”、书记“不甩手”、班子成员“不缩手”。要严格落实《中国共产党党内监督条例》,让领导干部自觉主动接受监督形成常态。要坚持纪在法前、纪严于法,严格执行廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例等党内法规,切实加强身边反腐典型警示教育,扎实推进廉政文化建设,促进各级干部干净干事、干成事不出事。要始终保持惩治腐败高压态势,全面推进“四个全覆盖”,坚决用好巡察这个利器,充分运用监督执纪“四种形态”,坚持有腐必反、有贪必肃,严肃整治和查处发生在重点领域、重要岗位、关键环节和群众身边的不正之风和腐败案件,努力打造政治上的绿水青山。

同志们,明年全区改革发展稳定的任务十分艰巨,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省、市委的坚强领导下,进一步解放思想、开拓创新,勇于担当、奋力攻坚,加速打造绿水青山与金山银山有机统一排头兵的样板区,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。