樊泽明同志在一季度经济形势分析会上的讲话
来源:区委(办公室) 浏览次数: 发布时间:2016-04-18

同志们:

今年以来,经济下行态势持续。为有效应对当前经济形势,4月8日,市委、市政府召开了全市“调转促”推进会暨一季度经济形势分析研判会。今天我们在这里召开一季度经济形势分析会,主要目的就是贯彻落实全市会议精神,分析总结一季度全区经济形势,研究应对当前经济下行压力的措施,安排部署下一步工作,动员全区上下进一步认清形势,振奋精神,抢抓机遇,奋起赶超,促进全区经济加快发展,确保全面完成全年目标任务。

刚才,有关经济主管部门通报了一季度经济形势,三园区和秋江街道、牌楼镇作了专题发言,其他镇街道和有关区直部门也作了书面汇报,参会区领导对当前工作也谈了很好的想法。大家在发言中,都结合贵池的实际、结合自己的工作,总结成绩、分析形势,指出问题、提出对策,体现了强烈的大局意识、责任意识、发展意识,也为我们做好二季度乃至全年经济工作奠定了很好的基础。特别是高峰区长,对当前的工作作了科学的安排,思路很清晰,重点很突出,与当前形势和贵池实际结合的也非常紧,希望大家认真抓好贯彻落实。

今年以来,全区上下紧紧围绕加快建设首善之区、全面建成小康社会总目标,从形势变化和全区实际出发,准确把握新常态、主动应对新挑战,抓开局、促发展,经济运行总体平稳,基本实现了“开门红”。

一是紧跟上级部署,工作思路谋划深、应对准。从去年第四季度起,区委、区政府就召开了系列会议,着手安排今年的各项工作。特别是党的十八届五中全会后,我们及时召开各类会议进行学习贯彻,并积极将五大发展理念全面融入到区“十三五”规划编制之中,明确提出了“人均争先、生态领先、环境居先、文明创先、民生优先”的五先目标。在此基础上,区委三届十二次全会、区“两会”又将这些思路目标固定下来并加以补充完善。同时,为保障这些思路目标的顺利实现,区委、区政府又在全区谋划开展了“优环境、提效能、保开局、促发展”主题实践活动。“两办”围绕区委、区政府的这些工作安排,及时将各项重点工作、重要活动、重大项目进行了分解细化,落实了责任单位;各地各部门也都结合实际,制定了科学合理的工作计划,全力以赴抓好工作落实,所有这些都为推动全区经济持续健康稳定发展奠定了坚实基础。

二是紧抓关键环节,重点工作推进快、变化大。今年以来,全区上下紧紧围绕年初确定的目标任务,紧抓关键环节,积极开拓创新,全力攻坚克难,推动各项工作打开了新局面。在企业帮扶上,对遴选的70户企业按电子信息等8类进行划分,专门组建8个帮扶工作组和7个专业落实团队,集中时间和精力进行精准帮扶。一季度,全区规上工业企业实现增加值13.44亿元、增长10.5%,较上年同期上升了3.1个百分点。在招商引资上,修订完善了招商引资政策,组建了30人的招商人才库,成立了17支专职招商工作队,全面推行领导专职招商、园区全员招商、镇街道自主招商、区直申领招商,仅在三月份的招商推介会上就有14个项目现场签约。在项目推进上,继续开展“项目建设集中推进年”活动,将省级“大新专”等项目列入集中推进,实行分层分级调度。目前,神山骨料项目已初步完成了矿区及廊道、码头设计规划方案的编制工作,高新区第三代半导体材料GaN项目也已注册。2月25日,我区还在前江工业园区举行了12个项目集中开竣工仪式。

三是紧盯目标任务,经济运行起步稳、开局顺。从统计数据看,一季度全区经济保持了较好发展势头,规模以上工业增加值、固定资产投资、旅游、限额以上商贸、招商引资等主要经济指标保持稳定增长,经济运行总体处在合理区间。特别是规上工业增加值、固定资产投资、招商引资到位资金等指标的增幅,与去年同期相比,都有不同程度的回升,这说明市场信心开始企稳,经济运行中的积极因素逐步增加,也说明我们前期推进和落实稳增长措施的效果开始显现。同时,限上消费品零售总额、外贸进出口、旅游等指标也有较好的增长,经济结构进一步优化,发展质量和效益进一步提升,凸显了我区工旅支撑战略的有效落实。

在整体经济形势趋紧、经济下行压力持续加大的情况下,我区一季度经济工作取得这样的成绩,得益于各级各部门的扎实工作,归功于全区上下的艰苦努力。特别是高峰区长带领政府一班人,把全部的心思和精力投入到谋发展、抓工作上,在招商过程中亲临一线,涉及重大项目靠前指挥,遇到重大问题亲自解决,着力在一线抓推进、抓落实、抓到位,为全区经济社会持续健康发展做出了积极努力。区委对政府的工作是满意的,也是充分肯定的。

二季度是抓进度、保落实、稳增长的关键阶段,关于下一步工作,刚才高峰区长已作了详细安排,我完全赞同。接下来的关键就是要抓落实,各地各部门要以等不得、慢不得的紧迫感和责任感,迅速行动起来,抓紧落实下去,务必抓住二季度这个黄金时段,集中攻坚,奋力赶超,确保年中的时候“双过半、再进位”,为顺利实现全年目标任务打下坚实基础。下面,在大家发言的基础上,我再强调五个方面的意见。

一要瞄准目标补差距。从前期调研掌握和刚才大家汇报的情况来看,当前我区经济运行中还存在一些问题,有的是地方部门的个别问题,需要引起高度重视;有的则是关涉全局的共性问题,需要区委、区政府层面来推动解决。今天把大家召集到一起,就是要把脉问诊,查问题、找差距,进一步在认清形势中统一思想,在找准短板中明确方向,确保各项工作能够做到靶向明确、用力精准。这里,我主要讲三个层面的问题。首先,对照市下达的目标任务,我们仅有外贸进出口总额等少数指标达到时序进度,其他指标均有欠账,这一块我们的压力比较大。一季度在全年总量中所占的比例虽然不大,对全年却有风向标的作用,我们必须予以重视,特别是对欠时序进度较多的固定资产投资、招商引资等指标,要加大调度推进力度,尽快赶上。其次,横向与全市其他县区比,我们的指标增幅大都处在中位偏下的位置,这固然与我区总量偏大等因素有一定关系,但更多还是自身的原因,比如规模工业、限上消费等都还有较大的增长空间,有关部门要深入分析、找准“病根”、对症下药,切实扭转落后局面。第三,各镇街道、区直部门之间也要相互比一比,查找一下各自的差距在哪。相信只要大家都找到了差距,并采取有效措施补齐短板,我们的工作就一定会再上一个台阶。

二要着眼实体扶企业。当前,中央稳增长的大政方针已经明确,省里也出台了促进经济持续健康较快发展的“30条”意见,其中很大一部分是针对企业发展。反观我区一季度经济运行情况,全区现有167家规上工业企业,有61家企业生产出现了下滑,占比超过三分之一,一定程度上也影响了全区经济的基本盘。因此,无论从宏观环境来看,还是从我区实际出发,稳增长的关键都是要稳企业。为了更好地稳实体、扶企业,上周,我们还专门就工业企业精准帮扶工作作了部署,现在最主要的工作就是要把这个方案抓落实。要加大政策对接力度,各联系领导、帮扶小组、专业团队,既要当好联系企业的“服务员”,又要做好政策法规的“宣传员”,切实帮助企业把准国家政策导向,指导企业在项目申报、资金争取、税收优惠等方面,用足用活用好各项政策,使各级的扶持政策在企业能落地生根。要注重解决实际问题,着力在帮助企业解决融资难、融资贵,打开市场、推广产品,降低实体经济企业成本等方面想办法、下功夫、求实效,努力用实体经济的企稳向好检验企业帮扶的实际成效。

三要主动出击抓招商。当前,随着经济发展进入新常态,我区的招商也出现了一些问题,从刚才通报的指标上看,一季度的到位资金、引进项目等还不太理想,还有点“冷”,但长远来看,我们要看到好的一面,关注积极因素,特别是今年以来,我们调整完善了招商引资政策,形成了园区全员招商、镇街道自主招商、区直申领招商的招商工作新格局,从效果上看,也带来了一些积极的变化,无论是年初神山骨料项目落地实现2016年招商“开门红”,还是3月份招商推介会上14个项目的现场集中签约,都进一步激发了我们的发展信心。相信随着政策叠加效应的凸显和各项工作的深入推进,招商工作必将迎来新一轮的发展。所以,大家还是要进一步坚定信心、振奋精神,把招商引资各项工作抓牢抓实。各区级领导、各责任单位也要紧跟国家和省市产业政策,围绕“调转促”这一战略导向,紧盯与我区产业关联度高、附加值高的产业,尤其是与电子信息和现代服务业相关的项目,全面挖掘招商信息,认真分析研究,着力提高招商工作精准度和实效性,力争通过更加积极主动的走出去、引进来,迅速掀起招商引资新的高潮。

四要加强调度推项目。项目是经济工作的“牛鼻子”,有了项目,就有投资、就有增长、就有发展;有了项目建设,就有就业、就有财源、就有民生。因此,抓住了项目,就抓住了经济增长的动力和潜力,就能把握发展的主动权。各地各有关部门要牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念,坚持经济工作项目化、项目工作责任化,切实把项目建设抓紧抓好。当前,要重点围绕落实调转促“485”行动计划,按照“项目建设集中推进年”活动的要求部署,切实加强项目调度和推进,重点抓好省市重点调度项目、重大工业项目和旅游项目、区本级政府性投资项目、脱贫攻坚项目建设,结合项目建设特点,建立常态化项目调度工作机制,进一步落实调度工作任务、明确调度工作要求、强化调度工作责任,确保项目建设按进度推进。调度工作要坚持问题导向,各项目建设责任单位要经常深入一线开展调度,及时发现、梳理项目建设中存在的困难和问题,并逐一登记编号,实行动态化管理,确保调度工作实效。要加强调度成果的运用力度,及时通报相关工作进展情况,并加强对问题解决不及时、责任不落实的单位及相关人员的考核问责力度。

五要提升效能优环境。优化经济发展环境,是适应经济发展形势变化的必然要求,也是保持强劲发展态势的迫切需要。今年,为优化发展环境,区委、区政府部署开展了“优环境、提效能、保开局、促发展”主题实践活动,从目前进展情况看,无论是干部作风面貌,还是政务服务质量,都有了明显提升。下一步,要持续深化活动成果,继续抓好影响发展环境问题的整治工作,进一步为企业发展营造宽松和谐安定的环境。当前,区里部署的企业精准帮扶、项目集中推进等工作,都需要各级干部主动与企业打成一片,大家一定要增强责任意识、担当意识,真正深入企业和项目一线,乐于、敢于、善于同企业家打交道,真正了解企业所需、所盼、所急,确保我们服务企业和项目的各项政策措施切实际、接地气、出成效。同时,要以深入开展主题实践活动为抓手,进一步加强行政审批事项改革,加大涉企收费项目清理力度,积极抓好各项惠企政策落实,努力减少企业负担,力促企业轻装上阵、加快发展

最后,我要特别强调一下,今年的经济社会发展任务重、压力大,特别是年初市委、市政府对我区的目标考核加了担子、压了责任,同时上半年还有区镇党委换届、“两学一做”学习教育等重点工作,完成这些目标任务,需要各级干部付出更多的时间和精力。前段时间开始,我们已经将一些会议安排在周六召开,目的就是让大家在平时有更多的时间抓发展、抓落实。今后一段时期,双休日加班将成为常态。希望大家都能够保持清醒认识,切实紧起来、快起来、干起来,自我加压,负重拼搏,以超常规的付出和努力,确保今年各项目标任务顺利完成。